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根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號,以下簡稱《認定辦法》)、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號,以下簡稱《工作指引》),按照省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報2022年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》(蘇高企協(xié)辦〔2022〕6號)要求,為做好我區(qū)2022年度高新技術(shù)企業(yè)申報工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、申報范圍
01
在新吳區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊成立且符合《認定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定條件的居民企業(yè)。
02
2019年認定的高新技術(shù)企業(yè),至2022年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿,企業(yè)如需再次提出認定申請,按本通知規(guī)定辦理。
二、申報批次及時間
區(qū)科技局分三批集中受理各街道(園區(qū))及有關(guān)單位報送的高新技術(shù)企業(yè)申報材料,具體安排如下:
批次 | 初稿審核日期 |
區(qū)科技局受理正式材料截止日期 |
第一批 | 5月15日—5月30日 | 6月3日 |
第二批 | 6月15日—6月30日 | 7月3日 |
第三批 | 7月15日—7月30日 | 8月3日 |
申請企業(yè)可根據(jù)實際情況自主選擇申報批次(每年僅限申報1次)。申報材料初稿審核由各街道(園區(qū))及有關(guān)單位自行組織,企業(yè)向所屬街道(園區(qū))及有關(guān)單位報送初審材料和正式材料的地點和相關(guān)要求以屬地通知為準。
三、申報程序
(一)
自我評價
企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的,選擇符合《工作指引》第一款第(三)項有關(guān)規(guī)定的會計師事務所或者稅務師事務所,對研究開發(fā)費用以及高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入進行專項審計(鑒證),并按照《認定辦法》、《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認定申請材料。
《工作指引》第一款第(三)項第1點所稱“不良記錄”包括:
1.因執(zhí)業(yè)情況受到財政部門、稅務部門行政處罰;
2.受到注冊會計師行業(yè)組織自律懲戒(含訓誡、通報批評、公開譴責);
3.受到稅務師行業(yè)組織自律懲戒(含警告、通報批評、公開譴責、年檢不合格、取消會員資格);
4.全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組明確的其他不良記錄。
企業(yè)可通過“中國注冊會計師協(xié)會”網(wǎng)站(http://www.cicpa.org.cn)信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊稅務師協(xié)會”網(wǎng)站(http://www.cctaa.cn/)中稅協(xié)信息服務平臺—行業(yè)管理—事務所/稅務師查詢欄目,查詢相關(guān)中介機構(gòu)和從業(yè)人員等信息。
(二)
網(wǎng)上申報
01
為深入貫徹落實省、市“放管服”改革要求,進一步為企業(yè)提供便利化服務,從今年起,高新技術(shù)企業(yè)申報采取“一網(wǎng)通報”的方式開展,企業(yè)僅需在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中的“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”提交申報材料,“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”不再對企業(yè)開放。
企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”(網(wǎng)址:www.innocom.gov.cn)或“科學技術(shù)部政務服務平臺”(網(wǎng)址:fuwu.most.gov.cn),點擊“用戶登錄”并完成實名認證后登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”。如企業(yè)尚未注冊,則點擊“注冊”,注冊信息通過審核后進行登錄(原“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊用戶無需重新注冊,可用原用戶名和密碼登錄)。
02
根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》(國科發(fā)火〔2021〕362號)有關(guān)要求,自今年起,高新技術(shù)企業(yè)申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件實行告知承諾制,企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內(nèi)容、承諾效力、不實承諾責任、核查權(quán)力等詳見附件5。
選擇適用告知承諾制辦理的,申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部內(nèi)容,登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”,進入企業(yè)申報系統(tǒng)(企業(yè)賬號)—高企認定申報—申報材料—告知承諾制,勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》,點擊確認后,“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”自動生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項告知承諾書》(適用申請高新技術(shù)企業(yè)認定)文本,點擊打?。ㄏ到y(tǒng)默認A4紙,正反打?。I暾埰髽I(yè)在《證明事項告知承諾書》相應位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章,將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”后,不再需要提供適用事項證明材料。
不選擇適用告知承諾制的,申請企業(yè)應當按規(guī)定提供有關(guān)事項需要的證明材料。
03
企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”,進入企業(yè)申報系統(tǒng)(企業(yè)賬號)—高企認定申報—申報材料,按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》,并按要求提供附件材料(具體材料要求見附件1,須原件掃描),信息填報完整后生成并打印紙質(zhì)《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》,連同所有附件證明材料報送所屬街道(園區(qū))及有關(guān)單位進行初審(不需蓋章和裝訂),經(jīng)初審通過后,在所選擇申報批次受理截止時間前,通過網(wǎng)絡提交正式材料至無錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),并將正式提交的《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》由法人代表簽字、加蓋企業(yè)公章,連同相關(guān)證明材料完整打印,膠裝形成紙質(zhì)申報材料,報送至所屬街道(園區(qū))及有關(guān)單位(報送紙質(zhì)材料份數(shù)以屬地通知為準),企業(yè)同時須妥善留存一份紙質(zhì)申報材料備查。區(qū)科技局將在受理企業(yè)正式材料后進行審核并反饋修改意見,企業(yè)需完成國網(wǎng)修改并再次提交。企業(yè)主要負責人須認真檢查填寫上傳的申報材料,確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定,將申報材料自行做脫密處理,確保涉密信息安全。
(三)
各板塊匯總
01
各街道(園區(qū))及有關(guān)單位要指導企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作,并按要求對申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查(現(xiàn)場核查內(nèi)容見附件4),對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。
02
對通過現(xiàn)場核查的申報企業(yè),各街道(園區(qū))及有關(guān)單位對企業(yè)申報材料進行初審,對選擇不適用告知承諾制的企業(yè)提交的知識產(chǎn)權(quán),區(qū)科技局將統(tǒng)一反饋各街道、園區(qū)及有關(guān)單位,通過審核知識產(chǎn)權(quán)原件、與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)主管部門進行核實等方式,就其是否符合要求出具意見,匯總形成《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》(附件3)并加蓋公章。
(四)
材料報送
各街道(園區(qū))及有關(guān)單位須按每批次受理截止時間按時推薦上報,對確認推薦上報企業(yè),將紙質(zhì)《推薦申報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》(含電子版,企業(yè)清單須與系統(tǒng)中一致)、《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》(含電子版)各一式一份,報送至區(qū)科技局909辦公室。所屬企業(yè)膠裝紙質(zhì)申報材料一式一份報送至蘇南自創(chuàng)區(qū)無錫高新區(qū)一站式服務中心(無錫國家軟件園四期天鵝座D棟一樓)。
四、工作要求
01
各街道(園區(qū))及有關(guān)單位要高度重視高新技術(shù)企業(yè)推薦申報與服務工作,進一步優(yōu)化工作流程和服務方式,在做好疫情防控的同時,通過電話、QQ群、微信群、視頻會議、網(wǎng)絡直播或錄播等方式,加強高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實行告知承諾制等政策的宣傳和解讀,做好相關(guān)信息咨詢,積極推進和落實證明事項告知承諾制工作;強化科技型中小企業(yè)評價、高新技術(shù)企業(yè)培育和認定工作的有機銜接,重點加強對市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)和通過評價的科技型中小企業(yè)的輔導,優(yōu)先推薦符合條件的入庫培育企業(yè)和科技型中小企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè),進一步提高申報質(zhì)量。
02
各街道(園區(qū))及有關(guān)單位在組織申報時要認真落實中央八項規(guī)定精神,嚴格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴禁”、《關(guān)于進一步嚴肅工作紀律嚴格做好高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的通知》等規(guī)定要求,切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控,確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作,堅決杜絕“有償服務”行為的發(fā)生,不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。進一步改進工作作風,高新技術(shù)企業(yè)申報材料受理要主動服務,不得直接受理非申報單位報送材料。各區(qū)科技部門應切實做好審查工作,強化責任意識,把好審核關(guān),確保申報材料符合本通知要求。
03
企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中填報的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據(jù),須嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》有關(guān)標準及要求編制提交申報材料,并對所提供申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負責。企業(yè)要積極配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作,若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實,將如實上報省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組,按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》(蘇科技規(guī)〔2019〕329號)的相關(guān)規(guī)定處理并記入不良信用記錄。對工作中出現(xiàn)嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構(gòu),將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關(guān)規(guī)定,在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告,自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作,并記入不良信用記錄。
各級主管單位聯(lián)系方式如下表所示:
單位 | 聯(lián)系人 | 電話 |
區(qū)科技局 | 詹文圓 | 81890898 |
商務局 | 俞曉濱 | 81891291 |
綜保區(qū)管理局 | 于冬梅 | 85200255 |
科創(chuàng)中心 | 黃錦 | 81002819 |
周何薦 | 81008295 | |
招商中心 | 徐樂媛 | 81891261 |
空港(碩放) | 王娟 | 85251732 |
旺莊街道 | 徐卉 | 85227391 |
江溪街道 | 逄璦坤 | 82102690 |
梅村街道 | 王曉玨 | 81150732 |
鴻山街道 | 朱萍 | 88990717 |
星洲股份 | 顧晨 | 85280454 |
軟件園 | 唐志曄 | 81812130 |
IC園 | 尹紅芳 | 85389231 |
生命科技園 | 王開新 | 81812125 |
微納園 | 趙玲 | 85385035 |
附件:
1.申報材料清單
2.推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表
3.不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表
4.高新技術(shù)企業(yè)申報現(xiàn)場核查主要內(nèi)容
5.江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室告知事項
無錫高新區(qū)(新吳區(qū))科學技術(shù)局
2022年4月2日
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