2018年3月18日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《
知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓有關(guān)工作辦法(試行)》,明確規(guī)定了對(duì)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓行為的審查范圍、審查內(nèi)容和審查機(jī)制等事項(xiàng),盛陽(yáng)
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“知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓”行為的審查機(jī)制
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓”行為的審查機(jī)制包括內(nèi)容:
審查范圍包括(一)技術(shù)出口、外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)等活動(dòng)中涉及本辦法規(guī)定的
專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、計(jì)算機(jī)
軟件著作權(quán)、植物新品種權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)權(quán);(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓,是指中國(guó)單位或者個(gè)人將其境內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給外國(guó)企業(yè)、個(gè)人或者其他組織,包括權(quán)利人的變更、知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際控制人的變更和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占實(shí)施許可。
審查內(nèi)容是“知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓對(duì)我國(guó)國(guó)家安全的影響”以及“知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓對(duì)我國(guó)重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展能力的影響”。
審查機(jī)制分為①技術(shù)出口中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查和②外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查。
①技術(shù)出口中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查:地方貿(mào)易主管部門收到技術(shù)出口經(jīng)營(yíng)者提交的中國(guó)限制出口技術(shù)申請(qǐng)書后,涉及專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)至地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門,地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門收到相關(guān)材料后,應(yīng)對(duì)擬轉(zhuǎn)讓的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行審查并出具書面意見書,反饋至地方貿(mào)易主管部門,同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門備案。
其中,涉及計(jì)算機(jī)
軟件著作權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的,由地方貿(mào)易主管部門和科技主管部門按照《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查;
涉及植物新品種權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的,由農(nóng)業(yè)主管部門和林業(yè)主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定,按照職責(zé)進(jìn)行審查。
②外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查:外國(guó)投資安全審查機(jī)構(gòu)在對(duì)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全審查時(shí),對(duì)屬于并購(gòu)安全審查范圍并且涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類別,將有關(guān)材料轉(zhuǎn)至相關(guān)主管部門征求意見,相關(guān)主管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查并出具書面意見書,反饋至外國(guó)投資安全審查機(jī)構(gòu),外國(guó)投資安全審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參考相關(guān)主管部門出具的書面意見書,按照有關(guān)規(guī)定作出審查決定。
其中,涉及專利權(quán)、
集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的,由國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé);涉及計(jì)算機(jī)
軟件著作權(quán)的,由國(guó)家版權(quán)主管部門負(fù)責(zé);涉及植物新品種權(quán)的,由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門和林業(yè)主管部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)。
特別地,在
知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查最終決定作出后,涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬變更的,轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)辦理變更手續(xù);知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓涉及國(guó)防安全的不適用本辦法,而是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。